The Washington Post «Атаки Украины на российские нефтеперерабатывающие заводы усиливают напряженность в отношениях с США». Часть 2:

▪Защитники украинской стратегии обвиняют Белый дом, что он ставит внутреннюю политику выше военных целей Киева. Официальные лица США говорят, что причина их предупреждений более тонкая, чем предполагают критики.

▪По признанию чиновников, поддержание поставок на мировые рынки энергоносителей для снижения инфляции является приоритетом для администрации. Но это также важно для продолжения поддержки украинских военных усилий в Европе. «Рост цен на энергоносители рискует ослабить европейскую поддержку помощи Украине», — заявил высокопоставленный представитель США.

▪Военная польза от украинских атак также сомнительна, говорят американские чиновники. «Украине выгоднее атаковать тактические и оперативные цели, которые могут непосредственно повлиять на ход боевых действий», — заявил глава Пентагона Ллойд Остин.

▪Американские военные планировщики обеспокоены, что удары мало способствуют снижению боеспособности Москвы и привели к массированной российской контратаке на украинскую электросеть, которая наносит Киеву гораздо больший ущерб, чем атаки на НПЗ наносят России.

▪«Атаки беспилотников не уничтожают целые нефтеперерабатывающие заводы и обычно даже не разрушают отдельные установки, а только повреждают их», — пишет в аналитическом отчете для Фонда Карнеги за международный мир эксперт по нефтяной промышленности Сергей Вакуленко.

▪В последние недели Россия обрушила шквал беспилотников и ракет на энергетическую инфраструктуру Украины, оставив миллионы людей без электричества и вызвав опасения, что эти атаки могут привести к остановке экономики страны.

▪Министерство обороны России заявило, что атаки стали прямым ответом на удары Украины по нефтеперерабатывающим заводам и другим объектам инфраструктуры в глубине российской территории. #Украина #США #Россия

Подписаться.

The Washington Post «Атаки Украины на российские нефтеперерабатывающие заводы усиливают напряженность в отношениях с США». Часть 3:

▪Ранее Кремль сосредоточил атаки на промышленном потенциале Украины, что, по мнению некоторых американских чиновников, имело ограниченный эффект. Теперь Украина отчаянно нуждаются в защите городов, что привело к еще большему напряжению между Киевом и Западом по поводу систем ПВО.

▪Противодействие США атакам на НПЗ возмутило официальных лиц в Киеве, которые считают эти удары честной игрой, учитывая непрекращающиеся атаки России на территории Украины. Они считают, что удары необходимы для того, чтобы повысить цену для Москвы и подтверждения того, что российское общество не будет в безопасности до тех пор, пока не закончится конфликт.

▪Некоторые эксперты говорят, что опасения США по поводу увеличения стоимости энергоносителей из-за атак на НПЗ беспочвенны, поскольку рост цен вызван сокращением добычи ОПЕК+ и нестабильностью, связанной с войной Израиля с ХАМАС.

▪Критики считают, что публичные заявления администрации Байдена об украинских атаках были непоследовательными, что вызвало замешательство среди сторонников Киева в Конгрессе и за рубежом.

▪Отвечая на вопрос об ударах беспилотников по НПЗ, государственный секретарь США Энтони Блинкен сказал, что администрация Байдена не поддерживает удары Украины по территории России, независимо от цели.

▪Однако в выступлении главы Пентагона Ллойда Остина перед законодателям на прошлой неделе было высказано пожелание, чтобы Украина наносила удары по российским авиабазам и другой военной инфраструктуре внутри страны, но не по нефтеперерабатывающим заводам.

▪Позиции США контрастируют с позициями союзников Вашингтона в Европе, которые едва скрывают удовольствие от украинской кампании. «Украинский народ действует в порядке самообороны, и мы считаем, что агрессором является Россия», — сказал министр иностранных дел Франции Стефан Сежурне.

▪Глава МИД Великобритании Дэвид Кэмерон также защитил право Украины наносить удары по российским энергетическим объектам. «Не похоже, что Россия ограничивается ударами только по военным целям или атакует только на фронте. Она атакует по всей Украине», — сказал он в интервью The Post. #Украина #США #Россия

Подписаться.

ЭКСПЕРТЫ. Директор АНО Центр содействия патриотическому и духовно-нравственному воспитанию «Семья и Родина», член Комиссии по направления «Культура» Госсовета РФ Наталья Локтева - о создании нового ведомства, курирующего вопросы молодежной политики.

В преддверии оформления нового федерального кабмина в повестке плотно закрепилась тема создания министерства, которое может сосредоточиться на воспитании и молодежной политике. Таким образом, работа по формированию правильной патриотической идеологии обретёт статус программной. До сих пор функцию привития традиционных ценностей и любви к родине российской молодежи выполняли по чуть-чуть несколько разных ведомств: Минобрнауки, Минпросвещения, Минобороны, Росмолодежь… Ожидаемо, что ввиду отсутствия единого органа и, как следствие, KPI для конкретных чиновников, патриотическая повестка оставалась не вполне реализованной и носила больше «активистский» характер. Потому в ней особенно преуспели общественные движения, акцентирующиеся на «собирательно-развлекательных» форматах вроде массовых акций, фестивалей, форумов. Несмотря на их позитивный опыт, сегодня, в условиях новых глобальных вызовов и переформатирования молодежной государственной политики, надо признать, что этих мер недостаточно. Последняя требует более структурного и фундаментального подхода, на что неоднократно указывал президент. Также нельзя не заметить, что создание нового ведомства станет логичным продолжением политики многих нынешних реформ, касающихся подрастающего поколения. Так, недавно были анонсированы масштабные перемены в школьной системе. Наконец, стали решаться проблемы, о которых молчали десятилетиями (например, темы школьного буллинга и ЕГЭ). Сейчас многие гадают, что ляжет в основу нового Министерства. Родится ли оно из объединенных Минпросвещения и Минобразования, или в новое ведомство превратится Росмолодежь. Спекуляций на этот счет будет еще немало. Однако важнее подумать, чем в качественном плане новая структура может отличаться от своих предшественников. Главной претензией к существующим структурам и их работе с молодежью называют любительский и периферийный характер деятельности, далекий от профессионального подхода и носящий несистемный характер. Новое министерство должно, по аналогии с другими ведомствами, стремиться к созданию полноценных госпрограмм, с дорожными картами, планами, поступательным решением назревших проблем. Только так в полной мере, а не в качестве рекомендаций заработают принимаемые решения, и причем не в какой-то одной плоскости, а во всех государственных и общественных сферах. Далее, за реализацию патриотических программ, принимаемых на государственном уровне, будет назначено ответственное лицо, что автоматически означает, что деятельность по воспитанию патриотизма более не будет расцениваться как добрая, но не обязательная инициатива, а возымеет вполне себе регулярный характер. В этом и будет состоять главное отличие нового подхода: признание патриотического воспитания обязательным пунктом в новой политике страны. Остается открытым фундаментальный вопрос: а чем сегодня будут наполнять молодежную политику? Как и в ситуации с переориентированием в других национальных проектах, важно разработать рекомендации, которые будут применимы к максимальному количеству структур и ведомств, соприкасающихся с вопросами воспитания. Транслировать они должны посылы, не противоречащие друг другу. Другими словами, один из ключевых инструментов влияния на массовое сознание - патриотический и нравственный контент должен разрабатываться, наряду с просветительским, в рамках госзаказа и поставляться в образовательные, досуговые и другие учреждения, чтобы молодежь наша была защищена от внешней пропаганды разрушающих личность псевдоориентиров. Предстоит основательно поработать с посредниками между ведомством и молодежью, а именно теми, кто будет претворять идеи в жизнь и реализовывать их на местах. Огромная роль в данном ключе отводится школьным педагогам. Сегодня, как никогда, нужно остро осознать важность момента.

Польша у российских политиков считается «русофобской страной». Но экономика показывает обратное: Польша – друг России.
Экспорт из Польши в Киргизию после начала конфликта на Украине и на начало 2024 года вырос в 15 раз (с 3 до 45 млн евро в месяц, в среднем), а в Белоруссию – в 2 раза (со 140 до 300 млн евро в месяц). Подавляющая часть этих польских товаров (или реэкспортных из других «недружественных стран») далее поставляется в Россию.
Так Польша обходит санкционные запреты в отношении России.

ЭКСПЕРТЫ. Руководитель Центра урегулирования социальных конфликтов, автор телеграм-канала «Мир как конфликт» Олег Иванов – о дискуссии об отмене моратория на смертную казнь.

После теракта 22 марта в России с новой силой разгорелись споры вокруг возвращения смертной казни. Согласно социологическим данным сегодня около 80% россиян выступают за введение смертной казни для террористов. Эта цифра отражает общественный запрос наших граждан, и власти, конечно, не могут на него не реагировать, тем более в условиях участившихся терактов и диверсий на территории нашей страны, связанных с проведением СВО.
Так, этот вопрос активно обсуждался в Госдуме, где мнения разделились. Представители трёх фракций (КПРФ, ЛДПР, Справедливая Россия – За Родину) высказались за отмену моратория, а одной («Новые люди») – против. «Единороссы» официально заняли нейтральную позицию, в партии власти также нет общей позиции по этому вопросу. Например, известно, что глава партии Дмитрий Медведев ранее положительно высказывался о возвращении смертной казни, а вот Клишас и Крашенинников, председатели профильных комитетов, соответственно, в Совете Федерации и Госдуме, последовательно выступают против отмены моратория.
СПЧ также традиционно выступал против возвращения к смертной казни, однако после теракта в 22 марта позиция Валерия Фадеева несколько ужесточилась. По его словам, «в условиях военной ситуации, может быть, уместно было бы вернуть смертную казнь по отношению к террористам». Вместе с тем, мнения другие членов СПЧ, в частности, Меркачёвой, Брода, остались прежними – они выступают против отмены моратория, как и Секретарь Общественной палаты РФ Лидия Михеева, которая заявила, что даже не будет обсуждать этот вопрос на своей площадке.
Технически для возвращения к смертной казни необходима отмена Конституционным судом своего Определения 2009 года, содержавшего отсылку к соответствующим международно-правовым обязательствам России. Однако председатель КС Валерий Зорькин выступал против отмены моратория и в ноябре 2022 года, после выхода России из состава Совета Европы и денонсации Конвенции о защите прав человека и основных свобод, то есть уже после того, как Москва перестала быть связана такими обязательствами. По его мнению, единственным условием для отмены моратория может быть только поправка в ст. 20 Конституции.
Возможно, на позицию КС мог бы повлиять президент, однако Песков заявил, что Кремль не принимает участие в этой дискуссии. Вместе с тем, Дмитрий Киселёв, один из ключевых журналистов кремлёвского пула, выразил вчера в своей программе ряд совершенно прозрачных нарративов, которые, судя по всему, транслируют отношение президента к этой проблеме. В частности: «жажда мести не должна застилать разум»; «с отменой моратория для террористов из Крокус Сити Холла ничего не изменится, потому что закон обратной силы не имеет»; «возвращение смертной казни – это отказ от фундаментальных основ Конституции, где говорится, что Россия – правовое государство, – и отмена права на жизнь»; «отказ от смертной казни – всемирный тренд, с этим соглашается большинство государств мира». Кроме того, по мнению Киселёва, Конституционный суд не вправе отменять свои же собственные решения, «иначе выходит – сегодня он трактует Основной закон так, а завтра – по-другому?».
Мягко говоря, здесь не со всем можно согласиться. Например, возмездие – одна из 4 функций уголовного наказания. По поводу обратной силы: в случае отмены моратория исключительная мера может быть применена если не к этим, так к другим террористам, ведь это не первый и, к сожалению, не последний теракт в нашей стране. В части тренда: США, например, на него не ориентируются – и ничего, пока ещё изгоем не стали. Что касается Конституционного суда, то, очевидно, те решения он принимал в совершенно других международно-правовых условиях.
Впрочем, несмотря на близость Киселёва к Кремлю, полагаю, что вопрос ещё не закрыт, и президент позднее сам выскажется по этой теме, когда выслушает и взвесит все аргументы «за» и «против».

Параллельно разворачивающиеся меры по совершенствованию режима упрощенной системы налогообложения и борьба с дроблением бизнеса ведут к росту налоговой нагрузки на предпринимателей.
Основным механизмом, направленным на «облегчение» перехода с упрощенной системы налогообложения (УСН) на общую, призвано стать внедрение со следующего года поэтапного повышения налоговой нагрузки для малых предприятий по мере роста их финансовых показателей.
Помимо того, что, по общему мнению, это сделает переход «менее болезненным», данная мера расценивается как способ стимулировать предпринимателей перестать дробить бизнес.
По имеющейся информации, как основной вариант, рассматривается внедрение прогрессивной шкалы ставок по УСН. Помимо этого, планируется более активно применять подход, позволяющий учитывать в целях налогообложения суммарный доход по группе лиц.
Вероятно, при этом разработчики исходят из представлений о постепенном развитии и роста частного бизнеса, который на практике происходит не часто.
Наиболее распространенными вариантами использования УСН является либо применение этого режима предпринимателями для ведения бизнеса, не предполагающего серьезного роста, либо изначально для целей «дробления» и снижения налогового бремени. Серьезным аргументом для применения УСН является также значительное облегчение оперативной работы по причине снижения документооборота с контролирующими органами и количества отчетов. То есть, дробление бизнеса является своеобразной бизнес-моделью для некоторых предпринимателей, а не следствием проблемы «шокового перехода» с УСН на общую систему налогообложения, так что прогрессивная шкала может иметь своей реальной причиной введение рост собираемости налогов.
Эффективность и целесообразность использования прогрессивной шкалы, которая обсуждается в том числе по налогу на доходы физических лиц, будет полностью зависеть от устанавливаемых лимитов. В текущих условиях, когда резко возрастают как объемы, так и необходимость бесперебойного финансирования государственных расходов при потенциальном сокращении экспортных доходов и сокращении резервов, основным источником поступлений становятся собираемые с юридических лиц и граждан налоги. Именно в рамках такой парадигмы рассматриваются потенциальные изменения в законодательстве. Основной потенциальной угрозой в таком подходе является риск падения собираемости налогов, вследствие «ухода в тень» предпринимателей и граждан. Однако подобная перспектива представляется разработчикам маловероятной по причине растущего уровня цифровизации. При этом, наблюдаемый по итогам прошлого года рост дохода у всех групп налогоплательщиков - как граждан, чьи реально располагаемые доходы выросли на 8%, так и юридических лиц, которые увеличили свою прибыль на 35% г/г, побуждает представителей Минфина указывать на необходимость тем или иным образом задействовать в экономике образующиеся «излишки». По причине того, что попытки разработки механизма долгосрочного привлечения денежных средств населения и бизнеса в трансформацию российской экономики не увенчались у Минфина успехом, возможно иное приложение его усилий, направленное исключительно на рост собираемых налогов за счет увеличение как базы, так и ставок налогообложения.

Достаточно высокий уровень управляемости в подавляющем большинстве субъектов федерации страны наряду с минимизацией критики в адрес губернаторов ведет к снижению эффективности госуправления в регионах. В ближайшие месяцы губернаторы будут испытывать больше проявлений контрэлитной фронды, однако статус «над схваткой» и возможность модерировать элитные процессы в регионах у них сохраняется.
При этом федеральный центр будет ориентировать губернаторов на активное решение проблем граждан и укрепление авторитета власти на местах.
После президентских выборов заметна актуализация внутриэлитных конфликтов в ряде регионов, которая часто совпадает с антикоррупционными действиями правоохранителей. При этом губернаторы формально выведены из-под прямого удара и сохраняют возможность модерировать внутриэлитные конфликты в регионах.
В рамках этой логики дальнейший вектор на приглушение социального недовольства, в том числе и локальных протестов, очевиден. Практика регионального госуправления последних шести месяцев показывает, что региональные власти при решении локальных протестных кейсов все чаще стали прибегать к административным и силовым методам. При этом в первые месяцы 2024 г., в связи с президентскими выборами, было заметно желание многих региональных администраций минимизировать социальное недовольство на местах и ввести мораторий на непопулярные решения.
Аналитика ЦУР вовремя позволяет диагностировать различные локальные проблемы, в том числе и аналогичные текущему паводку в ряде регионов Урала и Западной Сибири. Однако проблемой является то, что региональные администрации нередко предпочитают не реагировать на сигналы с мест до тех пор, пока ситуация не станет критичной. Эта практика, как показывает ситуация в Орске и других городах Оренбургской области, контрпродуктивна.
Происходящие в Оренбургской области процессы, связанные с паводком, показывают: такая стилистика госуправления чревата огромными имиджевыми и материальными потерями. Соответственно, необходимы меры по повышению готовности региональных администраций реагировать на сигналы с мест. В этом плане стоит ожидать усиления публичной критики в отношении региональных властей со стороны системных политологов, активистов «Народного фронта» и других.
При этом региональным администрациям логично было бы выстроить свои карты проблем и локальных кейсов, решению которых будет уделено повышенное внимание. В нынешних условиях у большинства губернаторов дефицит, скорее, не с повесткой достижений, а сложности с общим ощущением гражданами нарастающего количества инфраструктурных и прочих проблем в регионах. Нейтрализация этих настроений требует несколько иных управленческих решений и информационного позиционирования. Акцент нужно делать на комплексном развитии, а с этим у большинства региональных администраций очевидные сложности.

В Госдуме циркулирует проект прогрессивного НДФЛ, который связывают с разработками сислибов из ИЭП им. Гайдара (научный руководитель Синельников-Мурылев, обвиняемый в мошенничестве в особо крупном размере председатель общественного совета Минфина).
Согласно этому проекту предлагается повысить до 15% НДФЛ на доходы свыше 1 млн руб, и до 20% - свыше 5 млн руб в год. Для низкооплачиваемых категорий, а также корпораций и МСП оставить налогообложение без изменений. Принятие этих вариантов имеет чисто фискальные цели и вряд ли что-либо изменит, включая сокращение бюджетного дефицита, поскольку дополнительные поступления в бюджет не превысят 1,5-2 трлн руб при необходимости получать суммы в 4-5 трлн руб. К тому же не будет простимулирована структурная перестройка экономики, а социальное расслоение станет нарастать, подрывая стабильность общества.
Очевидно, что необходимо вводить более дифференцированную систему НДФЛ, используя опыт КНР в корпоративном налогообложении, и США — в налогообложении банков, учитывая запросы и особенности российской экономики. В частности, депутаты анализируют перспективы прогрессивной шкалы со ступенями 15% (5 млн руб в год), 20% (свыше 12 млн руб), 30% (свыше 120 млн руб) при нулевой ставке на доход 500 тыс руб и 10% - до 5 млн руб.
В этом случае будут простимулированы наиболее востребованные категории рабочей силы, с одной стороны, а с другой — ограничен рост потребления рантье вокруг клана олигархов, которое является мощным проинфляционным фактором, порождающим социальную напряженность. С этой же целью необходимо скорректировать принципы налогообложения банков, поставив их в зависимость от роста доходов и динамики ключевой ставки. Общая сумма доходов бюджета при таких изменениях увеличится не меньше чем на 5-6 трлн руб в год без ужесточения налогового пресса для основной массы населения.

В 13 субъектах федерации в этом году пройдут выборы в заксобрания: наибольшие сложности с точки зрения рейтингов власти и контрэлитных конфликтов есть в Республике Алтай, Хабаровском крае и Марий Эл.
Особняком стоят выборы в заксобрания в Крыму, Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии, в которых новому составу депутатов предстоит выбрать/утвердить глав регионов. Динамика внутриэлитного поля в этих регионах характеризуется повышенной активностью, однако в публичном поле проявления этого минимизированы в силу различных причин. Крым испытывает значительные сложности в связи с СВО и здесь говорить о какой-либо открытой фазе контрэлитной фронды очень сложно.
В республиках Северного Кавказа многое будет зависеть от того, смогут ли Р. Темрезов (Карачаево-Черкесская республика) и К. Кокова (Кабардино-Балкарии) сохранить свои посты. Кулуарные атаки на них достаточно серьезные, тем более, что дефицит достижений у обоих очевиден.
В Республике Алтай выборы главы совпадают с выборами в заксобрание и это формирует серьезную нагрузку на О. Хорохордина у которого тоже достижений на посту главы республике мало. В Брянской области А. Богомаз получил порцию публичной критики от Г. Зюганова. Во многом это связано с планируемым распределением мест в заксобрании и желании губернатора «обделить» КПРФ. При этом стоит напомнить аресты замов губернатора прошлым годом, которые демонстрируют претензии военных к работе прифронтовой администрации. Сейчас, похоже, Богомаз считает, что этот вопрос урегулирован, однако проблемы у него возможны, о чем и свидетельствует Зюганов.
В Марий Эл есть риски актуализации межнациональных противоречий: диссиденты активно пытаются муссировать эту тему и формируют имидж ставленника центра и варяга для губернатора Ю. Зайцева. Однако, несмотря на некоторые ошибки в начале своего руководства республикой глава, в целом, старается избегать промахов по этой, достаточно чувствительной теме, для Марий Эл.
Президентские выборы показали серьезные сложности в плане мобилизации лоялистов в Хабаровском крае: эти симптомы были заметны еще и на выборах мэра Хабаровска в прошлом году. Актуализация внутриэлитных конфликтов в Хабаровском крае уже происходит, хотя губернатор М. Дегтярев, в целом, ориентирован на договоренности.
В этих и других регионах ставка, при организации выборов, будет делаться на невысокую явку и сегментарную мобилизацию бюджетников и сотрудников крупных предприятий. Политического и управленческого ресурса у многих администраций недостаточно. Многим региональным администрациям требуется активная политтехнологическая поддержка.

Губернатор Мурманской области Чибис сообщил, что Белорусскому порту в Мурманске - быть! Но мы бы не спешили радоваться. Минск- сложный партнер.
Так, в 2023 году Белоруссия планировала завершить сделку по покупке терминала "Бронка" в Санкт-Петербурге, а в 2022 году об этом же шёл разговор про порт Усть-Луга.
Не забудем как до российского вектора Лукашенко активно занимался аналогичным проектом с Литвой.
Поэтому, наверное, не следует торопиться с выводами, хотя, конечно, в этот раз может и получиться.
Не так, как с «Новым Мурманском».

При очевидной поддержке федеральных структур и спустя более десяти дней с затопления Орска информационное позиционирование губернатора Д. Паслера пришло в относительную норму.
Однако анализ соцсетей показывает, что негатив его репутации нанесен очень серьезный. В Орске и других локациях возможен резкий рост протестных настроений, а перспективы переизбрания губернатора, полномочия которого заканчиваются в этом году, выглядят туманными.
Позиционирование Паслера в этих условиях концентрируется на работе комиссии по оценке ущерба от паводка, деятельности по организации продажи в Орске необходимых десяткам тысяч людей стройматериалов.
Помимо этого, Паслер и его пиарщики постоянно формируют инфоповоды о помощи пострадавшим, в том числе и раздаче сертификатов для покупки одежды для школьников. Главы соседних регионов (Башкирия, Татарстан, Челябинская и Самарская области) и другие губернаторы тоже периодически генерируют инфоповоды о помощи пострадавшему региону.
При этом сейчас жители Орска находятся в состоянии условного ожидания, то есть может имеет место негатив отложенного действия. На сегодняшний момент ок. 3,8 тыс. домов освободились от воды, но большая часть попавших под затопление домов остается в воде.
Паслер и мэр города В. Козупица говорят о максимально быстрой уборке освобожденных от воды территорий, в том числе и в плане дезинфекций и наведения порядка. На затопленных территориях погибло много скотины, а также кошек и собак: процессы разложения чреваты развитием инфекций. В этих вопросах не нужно транслировать успокаивающую риторику по принципу «все под контролем». Требуется взаимодействие с самими жителями, грамотный инструктаж и эффективное реагирование на сигналы горожан. Если же и здесь власти региона и муниципалитетов подтопленных локаций допустят серьезные просчеты – это усилит волну негатива.
Анализ соцсетей показывает, что вброс информации о зарубежной недвижимости сына мэра Орска со стороны несистемной оппозиции негативно повлиял на настроения граждан. Однако, в этом случае, можно говорить о том, что несистемщики и диссиденты, откровенно пытаются поджечь ситуацию и натравить граждан на чиновников. Для разных муниципальных и госслужащих по всей стране кейс с дубайской недвижимостью сына мэра Орска лишний раз показывает нецелесообразность афиширования личную жизнь своих близких в соцсетях. При этом сын мэр Орска, действительно, самостоятельный человек, который своей профессиональной деятельностью (инженер-геолог) зарабатывает достаточно хорошие деньги.
От Паслера и муниципальных властей сейчас требуется эффективная работа по минимизации ущерба гражданам и городу, а также обеспечение безопасности, в том числе и в плане эпидемиологической ситуации. Однако уже сейчас закрытые соцзамеры показывает, что рейтинг (и без того невысокий) Паслера стремительно деградирует и имеет дальнейшие перспективы ухудшения.

ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь. Экономист Дмитрий Прокофьев о повышении эффективности подбора кадров на управленческие посты в государственном секторе.

Доля государственного сектора в экономике РФ настолько высока, что любое неудачное, или просто ошибочное решение, принятое некомпетентным и неквалифицированным управленцем государственного или квазигосударственного предприятия, провоцирует своего рода негативный импульс по всей «цепочке» бизнес-связей между компаниями. Если экономика – это водоем – то решения менеджеров компаний – это камни, бросаемые в воду, от которых разбегаются маленькие волны. Но управляющий в государственном секторе может обрушить в «экономический водоем» целую скалу, волна от которой нас просто затопит. Поэтому менеджерам частных предприятий приходится прикладывать массу усилий, чтобы компенсировать действия таких «волн». И усилия эти оборачиваются дополнительной нагрузкой – и на экономику, и на людей, причем нагрузкой совершенно непроизводительной.
Насколько может быть велика такая «волна ошибок». Она, в общем, производная от масштабов «государственного бизнеса» в экономике.
По актуальным данным Росстата, в государственной собственности РФ находится более 52 тыс. организаций, среди которых – коммерческие и некоммерческие организации, унитарные предприятия, государственные учреждения, а также фонды и публично-правовые компании, в т.ч. госкорпорации.
При этот, по данным реестра ФАС РФ в России около 6 тысяч компаний – естественных монополистов в таких сферах экономики, как связь, транспорт, ТЭК, водоснабжение и водоотведение, и государственные предприятия среди них доминируют. Так, в сфере водоснабжения и водоотведения ГУПы и МУПы занимают более 50% всего рынка, около 80% выработанной электроэнергии передается по сетям государственных дочерних предприятий, в транспортировке нефти и нефтепродуктов государственными являются 100% компаний.
В финансовом секторе доля государства порядка 70%. Среди 20 крупнейших банков концентрация государства еще сильнее: около 90% их активов приходится на госбанки и банки, контролируемые государственными корпорациями.
За последние 10 лет количество банков в России сократилось более чем в 3 раза. Активы банков, контролируемых госструктурами и госкомпаниями, составляют не менее двух третей от общей суммы нетто-активов российских банков. Двадцать лет назад ситуация была обратной – две трети активов приходились на частные коммерческие банки, но к 2015 году их доля сократилась вдвое.
Для России также характерна высокая доля государственного потребления в ВВП – с начала 2020-х она устойчиво превышает 20%. Необходимо также учитывать существование в России специальной категории квазигосударственного потребления – закупок компаний с государственным участием, объем которых превышает 20 трлн руб. Эта категория содержится в других компонентах ВВП – в частном потреблении и в инвестициях.
Расчет по данным Росстата демонстрирует, что уровни производительности труда в рыночном сегменте (т.е. не включающем госуправление, образование, здравоохранение, соцобеспечение и культуру) выше государственных и муниципальных предприятий по отдельным отраслям, в которых госкомпании широко представлены, существенно ниже, чем по частным предприятиям.
Никакое повышение требований к государственному сектору экономики само по себе не приведет к достижению поставленных целей, если не будут изменены принципы отбора на ключевые должности если не в системе госуправления, то, как минимум в компаниях и банках с государственным участием.
Новые правила подъема по карьерной лестнице могут (и должны быть) предметом общественной и экспертной дискуссии.
Однако, можно сразу сказать, что:
Во-первых, конкурсные процедуры должны быть максимально открыты.
Во-вторых, необходимо знать, как кандидаты на ту или иную должность видят цели своей работы в организации – что и как, они, собственно, собираются делать и какие ставят перед собой цели.
В-третьих, необходимо совершенствование и развитие тех конкурсных процедур подбора кадров, которые уже существуют в стране, вместе с объективной оценкой их результатов.

ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь.
Президент Владимир Путин согласился с предложением белорусского коллеги Александра Лукашенко вернуться к согласованному в Стамбуле договору с Украиной. Лукашенко на встрече заявил, что его «чутье никогда не обманывало», и что инициативы Путина по поводу урегулирования конфликта «найдут отклик на Украине».

Политолог Максим Жаров @plutovstvo007:
Словесные интервенции Путина и Лукашенко о возможности возврата к стамбульским соглашениям связаны с медийным давлением на Кремль в связи с проведением в Швейцарии «мирной конференции» по Украине. По факту возвращение к стамбульскому формату невозможно — об этом говорят и Москва, и Киев. Российских военных в переговорах в «стамбульском формате» по-прежнему интересует опция ограничения численности войск противоборствующих сторон в случае прекращения огня и заморозки конфликта по «корейскому сценарию». В этой опции просматривается перспектива выхода на новый договор ДОВСЕ. Однако вести с Западом переговоры по этой теме надо все же отдельно от решения украинского конфликта, так как Запад в «стамбульском формате» на такие договорённости не пойдёт, тем более, если речь зайдёт об ограничении численности контингента НАТО в случае ввода этих войск на Украину. Поэтому для выхода на новый договор ДОВСЕ Россия должна выступить с конкретными предложениями Западу по данной теме и обсуждать их без участия Киева.

Директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков @m_neizhmakov:
На первый взгляд, затяжной характер конфликта дает всем вовлеченным сторонам аргументы, чтобы объяснить внутренней аудитории начало переговоров, как минимум, о замораживании боевых действий. Прощупывание почвы для этого явно делается — вспомним, скажем, телефонные переговоры главы Минобороны Франции Себастьяна Лекорню с Сергеем Шойгу. Высока вероятность, что вовлеченные стороны просто исходят из того, что подготовка почвы для публичных переговоров будет долгой, ориентируясь на продолжение активных боевых действий, как минимум, в ближайшей перспективе. В частности, в западных СМИ основной целью возможного российского наступления чаще называется Харьков, а не, например, Одесса и Николаев, более значимые с точки зрения интересов НАТО в Черноморском регионе. Реплика Джозефа Байдена в начале марта, что «Путин не остановится на Украине», тоже не была похожа на подводку к скорому началу именно публичного диалога.

Политконсультант Александр Семёнов @SemenovCons :
Александр Лукашенко - слишком опытный политик, чтобы можно было подумать, что его предложение о возвращении к стамбульскому формату переговоров является экспромтом. Скорее всего, действительно были достигнуты серьезные подвижки, которые устраивали обе стороны. Но известно, кто и как сорвал эти договоренности. И сейчас основной вопрос заключается в том, что не будут ли сорваны договоренности ещё раз? То есть основной вопрос - в субъектности переговорщиков с украинской стороны. Вместе с тем, президент Путин неоднократно заявлял о том, что Россия готова к переговорам, но только в случае реального учёта национальных интересов России.

Эксперт в сфере безопасности, офицер ФСБ в запасе Сергей Храпач:
Древнекитайский стратег и мыслитель Сунь Цзы говорил-
«Настоящая цель войны – мир». Видимо, стратеги, ориентирующие поворот России на Восток, начали задумываться об этой китайской мудрости, возможно даже не без помощи китайских коллег. В Кремле, похоже, понимают, что довести Украину до полной и безоговорочной капитуляции в ближайшие годы невозможно, соответственно, и на Банковой также осознают, что измотать экономику России и ее ВС РФ также затруднительно, даже с учетом всего пакета санкций США-ЕС, а мобилизационные и военно-технические возможности Украины весьма ограничены объективными и субъективными факторами. Однако главная проблема в переговорах – территориальная, ни Россия, ни Украина пока не готовы разрешить этот краеугольный вопрос.

Санкции против российских экспортеров металлов потенциально несут в себе некоторые риски, однако более вероятно перенаправление экспортных потоков.
Совместные санкции США и Великобритании не только запрещают импорт алюминия, меди и никеля, произведенных в России, в США, но и ограничивают их использование на глобальных биржах металлов и во внебиржевой торговле деривативами. Биржам металлов, такие как, Лондонская биржа металлов (LME) и Чикагская товарная биржа (CME), запрещено принимать новые контакты на алюминий, медь и никель, произведенные в России, чем разработчики санкций, по их предположению, «лишают Россию и ее производителей металлов важного источника доходов»
При этом на Россию приходится порядка 9% мирового производства никеля, 5% алюминия и 4% меди. По данным LME, в марте 2024 года доля российского первичного алюминия в системе ее складов составляла около 312 тыс. т или более 91%, никеля - 36%, меди — 62%. Далее торговля российскими металлами может осуществляться на внебиржевых рынках, с дисконтом. Характерно, что США заранее практически прекратили импорт российских алюминия, никеля и меди и изделий из них: если в 2021 г. закупки меди и изделий составляли $100 млн, никеля и изделий - $158 млн, алюминия и изделий — $612 млн, то в 2023 г. суммарный импорт всех этих категорий составил всего $70 млн., а в январе-феврале 2024 г. из России был ввезен только алюминий на сумму $0,1 млн.
Потенциально подобные ограничения могут получить дальнейшее распространение, что приведет к негативным последствиям для экспорта. Однако, вероятнее всего ситуация будет развиваться по аналогии с прочими запретами на сырьевые товары, которые пытались вводить страны коалиции. Первые несколько месяцев вероятны значительные скидки на предлагаемые российскими поставщиками товары, однако они возникают, скорее, вследствие нарушения предыдущих цепочек поставок и необходимости выходить на новые конкурентные рынки. Впоследствии, если смотреть на другие санкционные товары, даже несмотря на санкции, уровень доходов экспортеров остается на прежнем уровне, вследствие благоприятной рыночной конъюнктуры. Положительное влияние на рыночные цены создают при этом сами санкционные ограничения, вызывая тревожность относительно будущих поставок у покупателей. По мере создания новых цепочек поставок, могут возрастать сопутствующие издержки, в частности - на логистику, которые, однако, могут полностью покрываться за счет роста цен. Новые, очевидно - восточные направления поставок сырьевых товаров с одной стороны увеличивает зависимость российской экономики от ограниченного круга поставщиков. Но, с другой стороны, сопутствуют усилению экономических и, как следствие, политических связей, тем самым ведя к усилению международной кооперации, исключающей страны коалиции. Результатом подобных запретов может стать, с одной стороны, активное развитие международных площадок для организации торгов, в перспективе сменяющих излишне политизированные LME и CME. С другой стороны, подобные ограничения будут подталкивать к развитию котировок и способов расчетов, исключающих валюты стран, активно вводящих санкции и влияющие на нормальное функционирование бизнеса во всем мире.

Как и ожидалось, ирано-израильский обмен ударами подстегнул процесс выделения американской помощи Израилю, Украине, Тайваню и т.д. До сих пор безнадёжно зависший в Конгрессе.

Спикер нижней палаты Джонсон объявил, что необходимые законопроекты поступят в палату до конца недели. В качестве компенсации за уступку спикер заявил о решении разделить их на части. Отдельно будут голосоваться финансирование на каждом направлении. Напомним, что Белый дом настаивал на пакетном решении.

Таким образом, лидер киевского режима получил одновременно и ответ, и пощечину.

Два дня после отражения всем миром иранской ракетно-беспилотной атаки на Израиль, Зеленский умолял о применении такого же подхода применительно и к украинскому вассалу. Чтобы союзники вне НАТОвских обязательств сообща сбивали падающие на местные объекты ракеты и дроны. Ведь активно продвигается дискурс, что якобы Украина в одиночку воюет за интересы всего Запада. В итоге мушкетёрский принцип выходит совершенно наизнанку. Украина якобы одна воюет за всех. Но эти «все» чуть что бросаются защищать кого-то совсем другого. Случившееся в очередной раз демонстрирует истинное отношение Запада к Украине. Гражданам же этого государства необходимо осознать, что никто им на помощь с Запада не придёт. А вот снять войска с фронта и отправить для защиты Израиля, если на Ближнем Востоке полыхнет по-настоящему, обязательно потребуют.