با درود
با درود
پرسش و پاسخ شماره 135-57 کانال مترور :
درباره دگرش #ضریب_0.95 در تعدیل ، پس از پایان کار و تحویل موقت در بازه های گوناگون در بخشنامه 173073 .
پرسش :
در رابطه ی تعدیل طبق بخشنامه ی سال 173073 اگر پیمانکار ، پروژه را در مدت اولیه پیمان تمام کند ضریب 0.95 تعدیل ، تبدیل به یک می شود و اگر با تاخیر مجاز باشد تبدیل به 0.975 و اگر تاخیر غیر مجاز باشد همان 0.95
سوال اینجاست ، که با توجه به اینکه عامل تاخیر مجاز میتونه کار فرما باشد ، مثل تعلیق یا تاخیر در پرداخت ، ضریب به جای یک به 0.975 کاهش پیدا میکند.
و زیانش متوجه پیمانکار میشود ، با آنکه مقصر کارفرماست.
آیا جواب دقیقی برای این سوال وجود دارد؟

پاسخ و دیدگاه #مهندس_مترور_جعفرزاده
باید گفت بخشنامه تعدیل به شماره 173073 چنان دارای ایرادهای اساسی است که دگرش نیافتن ضریب 0.95 به یک ، در دوره تاخیرمجاز تنها یکی از این ایرادهای بی شمار یا دارای ابهام کاربردی است ،‌همانگونه که سخنی از دگرش یافتن و نیافتن 0.95 در زمان های غیرمجاز در این بخشنامه نشده است و از سکوت بخشنامه در این باره ، باید این دگرش نیافتن را برداشت نمود!!
اینکه چرایی آنها را بیابیم ، باید این تاریخ پر فراز و نشیب را موشکافانه تر بررسی و برای هر کدامیک از این روش ها ، برشی به بخشنامه‌ها و قوانین و حال و هوای تاریخی پیمانها و پروژه های آن بازه زمانی داشته باشیم ،
اینگونه است که برای رسیدن به پاسخ ، باید کمی بردبار بود تا تاریخچه #تعدیل و این ضریب و نیاکانش را از سال های پایانی دهه 40 و ابتدایی دهه 50 و دست کم تا سال 1382 که آخرین گونه از این بخشنامه با این جنس و با این نوع ضریب ابلاغ گردیده را بازگو نمود اما ، کوتاه سخن اینکه از همان سال های نخست در تهیه‌ی شاخص ها و فرمول تعدیل ، چنین ضریبی کم و بیش وجود داشته است اما کارشناسان بر سر یک ضریب یا روشی برای تعیین آن به یک ایده هماهنگ نرسیده اند ، از این رو گاه ضریب 0.95 و گاه 0.85 و گاه نیز تبدیل ضریبی بین 0.95 تا 1.05 به یک را در فرمول های تعدیل داشته ایم ، برای نمونه می توان به بخشنامه های زیر اشاره داشت :
- بند الف بخشنامه شماره 10662 به تاریخ 22 آبان 1352 ،
- بند الف ماده 30 مکرر در بخشنامه شماره 1184 به تاریخ 20شهریور 1353
- بند 10 از بخشنامه شماره 2940 به تاریخ 24 مهرماه 1355
- بند 2 بخشنامه شماره 2999 و بخشنامه 3000 به تاریخ 15 آبان ماه 1363
- بند 8-1 از بخشنامه شماره 2080 به تاریخ 23 شهریورماه 1370
که البته در هیچ کدام نیز شرح کاملی یا بیان برهان دامنه یا روش تعیین این ضریب ها به درستی بیان نشده است!!
برای نمونه اثبات ضریب 0.95 در همین #بخشنامه_تعدیل_173073 همان اندازه ساده است که رد کردن این ضریب بر چشم بر هم زدنی شدنی تر و اینها تنها به آنچه بیان شد شدنی می گردد،
هرچند در این باره و در سه دهه گذشته ، به نگر می رسد بخشنامه تعدیل به شماره 2080 در این باره کمی اندیشمندانه تر تهیه شده بود زیرا که ضریب 0.95 را در دوره تاخیر مجاز نیز به ضریب 1 دگرش می داد و درک آن آسان تر و کارشناسی ترمی نمود،
هرچند ،
اینها که بیان شد تنها بخشی از داستان وجودی این ضریب بوده است و به حتم همه‌ی آن نیست و از این رو ست که گرچه پاسخ دادن به این پرسش نشدنی نیست اما نگاشتن یک پاسخ همه پذیر و قاطع را ممتنع می نماید ،
از این رو پیشنهاد این است که بجای اینکه در پی چرایی دگرش یافتن و نیافتن ضریب 0.95 باشیم که باید در همان ماه ها و سال نخست ابلاغ آن انجام می گرفته و برای اصلاح بایسته اش تلاش می شده ، نیرو و توانمان را برای دگرش اساسی این بخشنامه و بیش از آن برای تهیه ی
"روش اجرایی تهیه و ویرایش بخشنامه ها و روشنامه ها"
بگذاریم و
از سازمان برنامه بخواهیم که براساس نیازهای روز جامعه عمرانی کشور و پیمان های بی شمار آن و از اساس ، اندیشمندانه و جسورانه چنین نماید و ،
بهتر آن است که این سازمان در پی ساختن راهی باشد که متن بخشنامه ها و روشنامه ها به گونه ای نوشته شوند که "خوداصلاح کننده و خودآگاه" باشند!
و این ایده اما نیاز به دانایی و دوراندیشی و پیگیری های ما خواهد داشت.
به این امید که ،
در این راه کامیاب باشیم.
#تعدیل
#ضریب_تعدیل
#مهندس_مترور_جعفرزاده
@metror
www.metror.ir

با درود
یک نسخه به نسبت کامل از فایل بخشنامه تعدیل به شماره ۱۰۱/۱۷۳۰۷۳ به تاریخ ۱۳۸۲/۰۹/۱۵
نشانه گذاری (بوکمارک)‌ شده ، پیوند ها و شرح های کوتاه مورد نیاز در برخی بندها به همراه پرسش و پاسخ های سازمان برنامه و بودجه در موضوع تعدیل ، جهت بهره بردن کاربران ارجمند به پیوست در کانال قرارداده شد.
آخرین ویرایش این فایل را از این پس می توانید از نشانی زیر دریافت نمایید ؛
https://metror.ir/index.php/component/attachments/download/396

حجم فایل : 2.8~ مگابایت
نوع فایل: PDF
#بخشنامه_تعدیل_173073
#تعدیل
#فایل_بخشنامه_تعدیل
کامیاب باشید
#حرفه_مند_مترور_جعفرزاده
@metror

با درود
پاسخ ریاست امور نظام فنی و اجرایی کشور به معاون زیربنایی شرکت راه آهن جمهوری اسلامی ایران بر پرسشی درباره تجهیزی که کارفرما بجای پیمانکار آن را خریداری نموده است و پیمان تعدیل پذیر و تحت حاکمیت شرایط عمومی طرح و ساخت (غیرصنعتی db) است ،
ایشان در پاسخ شان ، این حذف را تغییر در دامنه فصل ۱۳ این شرایط عمومی و پیمانکار را متعهد به انجام آن دانسته است و اینکه این تجهیز باید از جدول پرداخت حذف و در صورت وضعیت لحاظ نگردد و پیرو آن تعدیلی به تامین این تجهیز نیز تعلق نمی گیرد.

بنده اما درباره درستی همان بخش نخست پاسخ ایشان تردید دارم و از این رو در جستار بعدی نقدی بر این پاسخ خواهم داشت.
#تغییرها
#حذف_کار
#بخشنامه_تعدیل_173073
#شاخص_گروهی
کامیاب باشید
#حرفه_مند_مترور_جعفرزاده
@metror

با درود
در جستار پیشین (ارائه پاسخ ریاست ارجمند امور نظام فنی و اجرایی کشور):
https://t.me/metror/2838

از آنجا که ریاست امورنظام فنی این «تغییر» را ، حذف این تجهیز در دامنه فصل ۱۳ ش ع پ طرح و ساخت تلقی نموده است باید توجه داشت که به استناد مفاد همان فصل :
«تغییر» نباید سبب حذف با هدف انجام آن بوسیله دیگران گردد.
پس اگر تغییری ، از سوی شخص یا عامل دیگری انجام گیرد ، تغییر تلقی نمی گردد.
به این برهان پاسخ ریاست امور نظام فنی دارای ایراد خواهد بود و آن تجهیز نباید از صورت وضعیت و تعدیل حذف گردد ، از این رو ؛
درست آن است که ردیف مربوطه در صورت وضعیت به صورت کامل تایید اما بهای مصالح خریداری شده از سوی کارفرما در بدهکاری پیمانکار منظور و در هنگام پرداخت صورت وضعیت در بخش کسور، از مبلغ قابل پرداخت به پیمانکار کسر گردد،
در محاسبه تعدیل نیز ردیف مربوطه کامل در محاسبات تعدیل وارد و سپس تعدیل مصالح و تجهیزات خریداری شده از سوی کارفرما در بخش کسور بابت بدهکاری پیمانکار به کارفرما ، از مبلغ قابل پرداخت به وی کسر گردد.
#تغییرها
#حذف_کار
#بخشنامه_تعدیل_173073
#شاخص_گروهی
کامیاب باشید
#حرفه_مند_مترور_جعفرزاده
@metror